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州委副书记、市委书记 桑维亮在全市2013年第一次项目建设现场观摩总结交流会上的讲话
来源:兴义市委办公室   发布时间:2013-09-01 18:15:50 作者:  点击:
 


(2013年8月31日)

同志们:
这次项目建设现场观摩会是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要目的是让大家到全市重点工程、重大项目建设现场实地观摩,进一步形成比学赶超的生动局面,推进全市项目建设工作取得重大进展,推进全市经济社会快速发展,确保全面完成或超额完成年度各项目标任务。
今天,我们共观摩了7个乡镇(街道)的9个项目。刚才,几个乡镇(街道)和部门代表作了交流发言;世霖同志就工业发展和项目开工工作作了安排部署;金富同志就城市规划建设和老城区(棚户区)改造工作作了安排部署;天洋市长、青东主任、成森主席作了很好的讲话,请大家认真抓好贯彻落实。在以上领导讲话的基础上,我再讲三个问题。
第一,看到了什么?
今天,大家都很辛苦。六个多小时的时间,行程将近120公里,冒着雨观摩了7个乡镇(街道)的9个项目。观摩看到了什么?概括起来讲,主要有四个方面。
一是看到了发展的良好局面。观摩的项目中,有工业项目,有农业产业化项目,有城镇化项目。总体来说,观摩看到了项目快速推进,看到了不断完善的城市主骨架,看到了城市建设的新面貌,令人振奋,令人鼓舞。
二是看到了干部强烈的事业心和责任感。从现场观摩介绍到刚才的交流发言,我们深切地感受到:凡是工作抓得好,重大项目进展快的乡镇(街道)领导干部思路清晰、工作扎实、信心十足。从他们的身上,我们看到了强烈的事业心和责任感。他们发扬了“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神,“五加二、白加黑”地艰苦奉献和顽强拼搏,树立了开拓创新、真抓实干、攻坚克难、争先创优的先进典型。
三是看到了广大群众盼望发展、支持发展的良好氛围。这一点,在丰都新区、万峰湖经济区的开发建设中体现得尤为明显。“两区”开发建设从3月份启动以来,共征地10000余亩,拆房1000多户,搬迁坟墓2000余所,创造了一流的征拆速度,创造了无上访、无群体性事件的拆迁记录。这些成绩,是两区建设工作领导小组、指挥部正确领导的结果,是广大干部辛勤工作的结果,更是广大群众盼望发展、支持发展的结果。群众的理解、支持和帮助,是我们工作不竭的力量和源泉。“两区”开发建设为我们下步开发建设积累了宝贵经验。
四是看到了干部的良好精神风貌。观摩中,我们还发现,我们的干部在观念上、办法上、作风上有了新的变化,大多数干部精神状态好,办法多,底气足,思路清,大家想干事,能干事,会干事。这是我市的宝贵资源,是我市跨越发展的希望和动力。
第二,想到了什么?
今天观摩的几个项目,都是精心准备的,所以观摩的效果总体较好。但是,如果每一个乡镇(街道)都观摩,是不是每个乡镇(街道)都拿得出可供观摩的亮点来?这个问题大家要认真思考。同时,通过这次观摩会,我想有三个方面的问题要好好研究一下:
一是项目发展不平衡的问题。总的感觉是城区乡镇(街道)、沿铁乡镇、资源相对富集的乡镇项目较多,沿江、石山半石山乡镇项目相对较少。虽然各乡镇(街道)基础不一样,城区、沿铁、沿江、石山半石山各区域的条件不相同,但这不是决定因素,只要想干事,认真思考,付诸行动,还是能干成事的。比如乌沙镇,通过努力,在农业产业化发展上抓得有声有色,我们今天实地观摩的普梯辣椒基地、绿壳蛋鸡养殖基地就很有特色、有亮点、有看点。但我看乌沙镇也并不是有多好的基础条件,他们能够做到,其他的乡镇为什么不能?这个问题请大家反思一下。现在有的干部说得好听,吹得响亮,但就是没有认认真真、踏踏实实的去做。市委是不听你讲、不听你吹的,只看你怎么干,干成了什么。比如田维林同志,就是实实在在的干,在推进丰都新区建设上取得了显著的成效。还有我们的万峰湖经济区沿湖公路等项目的快速推进,靠的就是一大批真抓实干的干部,不是吹牛吹出来的。因此,任何一个部门、乡镇(街道)都可以干成事,关键看作风实不实,工作用不用心。
二是项目结构不优化的问题。第一是大项目较少。与发达地区相比,我市除了项目量少之外,还缺乏支撑发展的“龙头”项目、“旗舰”项目,项目对经济增长的拉动效应不够明显。从我市今年计划新开工的79个项目来看,绝大多数项目投资只有几千万元,上亿元的项目较少,十亿元以上的项目更是寥寥无几。在这种项目结构下,还有些项目尚未开工,形势让人十分担忧。第二是产业项目较少。当前,我市项目总体不够配套,低水平重复建设仍然存在,项目间互补性不强,关联度不高,产业集聚度较低,发展后劲不足。尤其是,我市的地方电网已初具规模,但是以电厂、电网为核心的上下游高能耗产业项目基本还没有。第三是含税高的项目较少。从我市当前的纳税情况来看,纳税过千万元特别是过亿的企业、项目较少,效益高、创利创税高的税源项目基本没有。当前,实施的项目中,相当一部分为城市建设项目、房开项目,属于“一锤子买卖”,缺少真正的重大产业支柱项目,缺少真正的骨干税源,财税增长乏力。
三是项目推进不理想的问题。第一是策划生成项目不够好。在项目策划上思想不够解放,不敢想,不敢试,没有很好地与国家产业政策等结合起来,没有很好地与兴义发展实际结合起来,没有很好地与市场需求结合起来,难以策划生成一大批符合兴义发展要求、增强兴义发展后劲的重大项目、旗舰项目。第二是项目争取不主动。一方面,一些同志怕求人、怕丢面子,该向上争取的资金没有争到,可以挤进上级盘子的项目,没有挤进去。另一方面,一些同志怕苦、怕累,不主动招引项目,导致错失发展良机。第三是项目落地不及时。从我市的项目落地情况来看,很多项目能及时开工的没有及时开工,能加快进度的没有加快进度,使得一些引进的项目没有及时形成工作量,没有形成经济效益,有的甚至久拖不定,企业跑了,项目丢了。第四是项目服务不到位。我们工作中,还不同程度地存在重视招商而轻视投产企业(项目)运行管理服务的情况,对投产企业(项目)服务不到位,有的部门甚至存在“吃拿卡要”行为,“衙门”作风严重,伤了项目投资者的心,延误了项目发展。
这三个方面的问题,事关全市的经济社会发展大局,事关兴义市全面小康社会建设,请大家务必认真思考,高度重视,切实加以解决。
第三,下步干什么?
这是我们召开这次观摩会的落脚点。下步干什么?关键要抓好三个重点:
一要在发展上有新跨越。各级干部要始终把发展这个“第一要务”放在心上,抓在手上,抓出成效,一定要用发展来统领我们的思想和行动,千方百计加快发展,凝心聚力推进发展。要紧紧抓住省委、省政府提出的“工业强省、城镇化带动”战略,坚持全党抓经济,重点抓工业,重点抓城镇建设。要始终坚持工业发展“赶”、“转”并重不动摇,在提高工业发展速度的同时,努力提升工业发展的质量和效益。要在培育大产业、发展重工业、招引大企业的同时,同步抓与物流园区配套的加工、制造等中小微企业、轻工业,促进产业百花齐放,百家争鸣,尽快形成重点突出、特色鲜明、功能配套、优势互补的工业体系,力争通过两年的努力,使全市工业投资大幅增长、工业集群化程度大幅提高、工业经济总量显著扩张、工业结构更加优化,工业化达到全省一流水平。要加速推进丰都新区、万峰湖经济区建设,超前谋划并全力推进老城区改造工作,不断拓展城市空间,不断完善城市功能,不断繁荣城市产业,努力提升城市的形象和品位,努力增强城市的吸引力和竞争力。同时,要在统筹抓好“工业强市”及“城镇化带动”主战略的过程中,加速推进农业产业化及旅游业,促进全市经济协调、健康、可持续发展。二要在项目上有新突破。一是在上项目上取得重大突破。各乡镇(街道)、部门要认真按照今年4月8日召开的全市项目工作推进会要求,切实在“策划研究、生成项目”,“包装推介、寻求资金”,“落地建设、形成投资”,“运行维护、产生效益”等四个方面下功夫,着力策划和引进一大批符合本地发展实际、符合市场需要的大项目、好项目,通过大上项目、上大项目来推进各乡镇(街道)的经济社会发展。明天,全市将有一批项目开工。10月1日,还要有一批工业项目开工;11月1日,再有一批城镇化项目,重点是老城区改造项目开工;同时,今年还要筹备一批基础设施、交通、水利、农业产业化、旅游等方面的项目开工。另外,兴义到威舍经济开发区、清水河经济开发区的快速通道要尽快建设,形成每月都有一批项目开工的大好局面。二是在工业产业项目上取得重大突破。第一要围绕兴义的发展实际和国家产业政策,谋划生成一批“旗舰”项目。重点要加速推进“一网五化一业”建设,下大力策划引进一大批“一网五化一业”的上下游产业和项目,延长产业链,发展循环经济。第二要围绕兴义的资源禀赋和产业现状,走出去招商引资。重点要围绕贵州醇酒业、煤炭产业、冶炼产业、民族制药、自备电厂、地方电网、产业园区、煤炭交易中心等重点企业、重点项目、重大平台策划生成一大批项目,派出专门的招商团体,积极、主动地走出去招商,着力引进一大批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值大的产业项目,推进产业集群化、规模化,做大做强优势产业。第三要围绕重大项目开展基础设施、环境建设。要下决心、下大力把我市工业园区的基础设施按照规划和标准建设到位,特别是要围绕全市的重大产业项目抓好配套的基础设施建设,为项目建设和发展营造良好环境,真正把“巢”筑好,把基础打牢。三是在城镇化项目上取得重大突破。第一要抓紧在建项目,确保早日竣工,迅速产生经济效益和社会效益。特别是丰都新区、万峰湖经济区的开发建设工作,主要路网建设要在年内完成。第二要用好棚户区改造的优惠政策,积极推进老城区改造工作。在老城区的改造中只能做“减法”,不能做“加法”,要把腾出来的土地用来完善城市功能,增加城市绿地。同时,要切实整治好老城区的堵点及断头路连通问题,确保城市面貌有一个大的改观。第三要推进“产城一体化”,进一步统筹城市资源与工业发展资源,推进资源整合与升值,促进集约利用土地,实现城市功能和产业功能的高效融合,进一步激活产业园区发展动力与活力。
三要在方法上有新举措。既要坚持过去抓工作行之有效的方法,又要结合实际创新工作方法,切实改变工作中干好干坏一个样,干和不干一个样的情况。一是要“比”。一方面,要把兴义的各项工作,特别是项目工作与全省其他发展较好的县市(区)比,比出差距、比出压力、比出方法,奋起跨越。另一方面,乡镇之间、街道之间也要比。要借鉴过去计划生育后进促进会、整脏治乱工作挂黄牌等行之有效的办法,在乡镇(街道)之间比产业建设、比小城镇建设、比矛盾化解、比干部作风等,促进各乡镇(街道)各项工作增比进位,创先争优。下次观摩会,要分门别类地看,分片区看,分产业比。二是要“晒”。要在定期观摩项目建设的同时,经常利用会议让市四大家分管联系领导,各部门、各乡镇(街道)主要领导汇报工作进展情况,“晒”各位分管联系领导和各乡镇(街道)、部门的成绩、本领,让工作落后的领导和部门、乡镇(街道)脸红心跳、坐不住,知耻而后勇。三是要“评”。一方面,要进行自己“评”。大家要经常扪心自问,在兴义市的发展过程中,我们可以做什么,可以做好什么,又做了什么,做成了什么?否则几年以后,回头一看,真的没有做出什么事情,耽误了一方的发展,误了一方的百姓,也误了自己。另一方面,要进行组织“评”。要把“增比进位”工作、年度小康社会建设工作、社会管理工作和党风廉政建设工作作为干部提拔任用的重要指标,促使各级领导干部勤政廉政。总之,各行各业都要比,都要晒,都要评,切实在全市形成各行各业想发展、谋发展、抓发展的发展氛围,各行各业促进跨越赶超、增比进位的竞争氛围。
同志们,能否圆满完成年初既定的各项目标任务是对我们工作能力和水平的一次全面检验。希望大家切实增强工作的紧迫感和责任感,千方百计抓好项目工作,全面完成和超额完成各项目标任务,为提前全面建成小康社会奠定坚实基础。


 

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